為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供長期性、穩(wěn)定性、系統(tǒng)性制度框架
國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，意見兼顧管用、有效和長期制度建設(shè)，提出一系列有分量的政策措施，力求為民營企業(yè)營造更好發(fā)展環(huán)境。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王曙光說，這體現(xiàn)出中央致力于為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供長期制度保障、增強(qiáng)民營企業(yè)改革發(fā)展信心的深刻用意。“加上此次意見，‘三連炮’釋放強(qiáng)烈信號，要為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供長期性、穩(wěn)定性、系統(tǒng)性制度框架。”王曙光說。
打破“三重門” 優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境
意見在放開市場準(zhǔn)入方面作出一系列具體安排，提出研究制定民營企業(yè)分行業(yè)、分領(lǐng)域、分業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入具體路徑和辦法，明確路線圖和時(shí)間表。
“具有極強(qiáng)操作性和針對性，對于在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域建立競爭性市場機(jī)制、開展公平的市場競爭，意義重大。”王曙光說。
聯(lián)想集團(tuán)創(chuàng)始人柳傳志說，意見從始至終強(qiáng)調(diào)保障民營企業(yè)公開公平公正參與市場競爭，抓住了支持民營企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心。
破除痛點(diǎn)難點(diǎn) 完善精準(zhǔn)有效的政策環(huán)境
特變電工股份有限公司董事長張新說，近年來，放管服改革、減稅降費(fèi)、優(yōu)化營商環(huán)境等政策紅利不斷釋放，民營企業(yè)成為最直接的受益者。意見明確了進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的具體政策，直擊民企經(jīng)營難點(diǎn)。
隨著各領(lǐng)域舉措漸次落地，越來越多民營企業(yè)家感受到“是自己人”的安全感和獲得感。
全國工商聯(lián)副主席、葉氏企業(yè)集團(tuán)董事長葉青用“精準(zhǔn)”形容意見中的舉措，“通過精準(zhǔn)有效的政策措施，讓宏觀政策落實(shí)到微觀層面，切實(shí)減輕民營企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，解決融資難問題。”
保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全 健全平等保護(hù)的法治環(huán)境
“意見重申保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)，釋放出的平等保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的信號極為強(qiáng)烈。”王曙光說。
有恒產(chǎn)者有恒心。國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所所長銀溫泉說，建立有效的產(chǎn)權(quán)制度和產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。這要求各級政府穩(wěn)步推行權(quán)力清單制度和負(fù)面清單制度，認(rèn)真踐行“法無授權(quán)不可為”；進(jìn)一步強(qiáng)化政府產(chǎn)權(quán)保護(hù)和契約執(zhí)行保護(hù)意識，建設(shè)誠信政府，堅(jiān)決消除“新官不理舊賬”等失信現(xiàn)象，在全社會(huì)形成保護(hù)民營企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。
不搞“一刀切” 構(gòu)建親清政商關(guān)系
簡政不是減責(zé)，而是更有效的監(jiān)管、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2019年，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制的實(shí)施意見》，明確建立政府重大經(jīng)濟(jì)決策主動(dòng)向企業(yè)家問計(jì)求策的程序性規(guī)范。
企業(yè)家們認(rèn)為，政策執(zhí)行不搞“一刀切”，經(jīng)常傾聽企業(yè)意見、訴求，創(chuàng)造性實(shí)施“一企一策”“精準(zhǔn)滴灌”式服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)用好惠企政策，努力打造對民營企業(yè)全生命周期的服務(wù)模式和服務(wù)鏈條，有利于營造良好政策環(huán)境，讓民營企業(yè)心無旁騖做實(shí)業(yè)。
謀改革謀創(chuàng)新 讓創(chuàng)新源泉充分涌流
民營企業(yè)早已成為我國改革創(chuàng)新的重要力量。
意見提出，鼓勵(lì)民營企業(yè)獨(dú)立或與有關(guān)方面聯(lián)合承擔(dān)國家各類科研項(xiàng)目；加快向民營企業(yè)開放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器；系統(tǒng)清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的職稱評定、獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)、福利保障等規(guī)定；支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革；完善民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)制等。
新希望集團(tuán)董事長劉永好說，當(dāng)前不少傳統(tǒng)企業(yè)面臨市場增速放緩、成本上升、經(jīng)濟(jì)下行等困難，面對困難和壓力，必須通過變革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級來應(yīng)對。據(jù)新華社
來源：杭州日報(bào)
